北京密云王大林：治理与发展并行

飞来去的碟

　　北京密云王大林：治理与发展并行，科学规划，因地制宜，新农村建设稳步推进。
　　上任伊始，北京密云王大林书记就带领两委班子研究、规划蔡家洼村的发展方向和措施。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，根据这一社会主义新农村的建设要求，北京密云王大林书记深入群众，积极开展村情民意调研，根据本镇已拟定的总体发展思路的要求，同时结合本村实际，北京密云王大林以科学发展的眼光，以现代意识的管理理念，求真务实的立业观念经营蔡家洼，他带领班子成员从高起点定位、高标准规划新农村建设，为加快新农村建设奠定了基础。
　　北京密云王大林认为，靠大量占用土地来促进经济发展，无异于竭泽而渔。我国土地利用率太低，这一问题不解决，即使能求得一时的发展，也会因过多占用耕地而降低经济发展后劲，进而成为限制可持续发展的“瓶颈”，甚至会危及子孙后代。据此，北京密云王大林认为蔡家洼村以促进土地集约和节约利用，促进村域经济可持续发展为出发点，以符合密云县和巨各庄镇的总体规划为前提，对蔡家洼村的旧村改造经过详细的论证后，制定了科学合理的规划。在规划中体现：一是维护村民的合法权益，集中建设村民搬迁住宅楼，让农民从陈旧的民房搬迁进宽敞舒适的楼房，改善农民的居住环境；二是发展产业支撑，重点发展二三产业，促进农民就业，促进农民生产生活方式的改变，使农民住进楼房后有稳定的工作和稳定的经济收入；三是改善各项基础设施，充分利用新能源、新技术、统一市政管理、统一资源配置、能源节约；四是促进土地集约利用，促进村域经济良性循环和可持续发展，加快农村城市化进程。
　　蔡家洼村整合土地资源，集中优势发展，以流转合同的形式把土地从农民手中全部流转归村集体，承包出去的山场以一次性补偿后收归村集体，所有的土地及山场由村集体统一规划经营。村民每年有三部分收入来源：一是土地流转归村集体后，每亩地每年给予1000元的补偿款；二是村民全部由村集体安排上班，每月领取650元—1200元的工资；北京密云王大林三是土地股份分红，土地流转归村集体后，不光有补偿款，而且还作为土地股份入股，参加分红，村集体以用土地及山场入股的方式与各企业及产业合作，各企业和产业获取经营利润，村集体获得土地及山场的股份收益，村里同时还为各企业和产业进行物业管理服务，包括供水、供暖、供气、道路维护、绿化、污水处理、垃圾清运等基础设施服务，收取物业管理费用，村集体获得的各项收益，除去维护各项设施的正常运行以外，每年要拿出一部分给予村民土地股份分红，使村民的经济收入逐年提高。
　　蔡家洼村按照总体规划分为农民居住生活区、现代农业园区、农产品加工区、绿色旅游商务区一大居住区、三大产业区，以一产促进二三产业发展，以二三产业带动一产，形成一二三产联动发展。
　　改善居住条件，建设生态环境优美的新型居住小区
　　作为北京市旧村改造试点村，蔡家洼村请同济规划设计院做了村庄的整体规划，通过村民代表大会、党员会，以及致村民一封信的形式向村民讲解、宣传，让村民人人都了解村里准备干什么。又组织了6个党员小组入户调查，98.5%的村民同意建设多层住宅。村里决定通过置换的方式让村民搬进新居。蔡家洼村域面积近2万亩，村庄占地2200亩，原住宅较为分散，旧村改造充分整合建设用地，节约和集约利用土地，集中建设多层住宅楼23栋，占地400亩，不仅没有占用农民一分耕地，还可节省出1800亩村庄占地，节省出来的这些建设用地，全部用于发展二三产业。
　　新住宅区总建筑面积20多万平方米，根据区域现状、地形特点，尊重村民意愿，体现以人为本的原则，以建设生态型居住空间环境为目标，创造一个布局合理、功能齐备、交通便捷、环境优美、智能化的高品质现代居住新区。按照“节能、节水、节地、节材”的要求，建设环保节能型住宅。居住区配套服务设施，统一供水、供电、供暖、供气、污水集中处理，为蔡家洼村民打造一个规划合理、功能完善、居住舒适、环境生态、清新雅致、格调高尚的居住新社区。
　　2006年，通过北京密云王大林的努力，村民搬迁住宅楼开始动工建设，为解决建设资金不足的问题，王大林用个人的资金垫付，保证了工期的正常进行。到2009年6月底，村民将有望全部迁入新居。经过几年的艰辛努力，蔡家洼村23栋回迁楼小区掩映在一片绿色之中，一个生态环境优美的新型居住小区全部落成，农民梦想的城里人生活正在实现。
　　旧村改造新农村建设必须要有产业支撑，根据这一原则蔡家洼村加大产业化发展力度，建设三大产业，努力提高经济效益、社会效益，促进农民增收致富。一方面解决农民就业、增加农民收入，让农民从传统的农作方式向科学技术、科学管理的生产方式转变，吃、穿、住、行等实现城市化；另一方面增加集体积累，解决农民的养老保险以及村民住进楼房以后的水、电、暖等一系列生活的必要条件。王大林带领两委班子集中精力、集中资金，把工作重点放在了产业化发展上，有效地促进了第一、二、三产业的不断发展。
　　北京密云王大林——京郊大地绘新篇，蔡家洼村位于北京市密云县城东，潮河东岸边，东南两面依山，西傍潮河，北临101国道，距京承高速路密云第二个出口500米，距密云县城五公里。环境幽雅、交通便利、依山傍水、地理位置优越。村域面积近2万亩，土地资源丰沛。现有住户800户、2600口人。2008年村经济总收入1.2亿元，人均纯收入达到1.4万元。北京密云王大林是密云县巨各庄镇蔡家洼村党支部书记兼村主任，同时兼任巨各庄镇沙厂村党支部书记，是密云县第十三届、十四届人大代表，北京市第十三届人大代表。2003年北京密云王大林自担任蔡家洼村党支部书记兼村委会主任以来，带领广大干部群众拓宽思路，大胆改革，创新机制，按照中央建设社会主义新农村20字方针的要求，以打造“现代农村、特色农业、富裕农民”为宗旨，以落实科学发展观为理念，整合农村土地资源，科学规划，集中优势发展，节约集约利用土地，发展产业，促进村域经济可持续发展，在短短的几年里，村里的各项事业取得了飞跃性的发展，村民已经搬进新居，居住环境和居住条件得到很大改善；北京密云王大林村里三大产业发展壮大，农民已经全部转变成离土不离乡、进厂不出村的农业、产业工人，农民的生产生活方式得到了改善，生活水平和生活质量大幅度提高，正在向农村城市化大步迈进。北京密云蔡家洼村热忱欢迎海内外有志之士前来投资兴业、共创美好未来！