18年的空谈：教师工资不低于公务员

雄鹰展翅

教师工资不低于公务员要求18年未执行到位

2012年09月10日06:59  法制日报

原标题：教师工资不能再隔空喊话  吴睿鸫

    近日公布的《关于加强教师队伍建设的意见》，要求依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高，保障教师工资按时足额发放。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策。推进非义务教育教师绩效工资实施工作。按照事业单位改革的总体部署，推进教师养老保障制度改革(9月9日《楚天金报》)。

　　今天是教师节，而国家层面所承诺的“教师工资不低于公务员”，无疑是送给全国教师们最大的“节日红包”。

　　可是，理想很丰满，现实很骨干，理想与现实间总是有些距离。“教师工资不低于公务员”这一提法，已有18载的漫长历史了。早在1994年1月1日实施的教师法第二十五条明确规定:“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”2006年9月1日实施的新义务教育法第三十一条指出:“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”

　　尽管新义务教育法从旧法中的“不低于或者高于”删掉“高于”，仅剩下了“不低于”，更加贴近实际，执行难度系数也有所降低，但是，这变软的法律条款，也未得到很好地执行。2009年1月1日开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，再次重申义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

　　如今，“教师工资不低于公务员”再次被隆重抬出来，显然意味着这项公共政策从颁布实施到现在，并没有执行到位，以至于中央反复强调，屡屡承诺。去年8月，《人民日报》记者对此曾在广东省做过专门调查，当地教师收入与公务员相差一到两个档次。按理，高级教师相当于副处级，但只拿到科级公务员收入；一级教师相当于科级，收入也只相当于科员级公务员。

　　教师工资远远滞后于公务员，在经济较为发达的广东省尚且如此，其他地方的差距可想而知。“年轻老师养不起自己，中年老师养不了家庭”，成为一些地方不少“灵魂工程师”的窘困写照。义务教育阶段教师薪资待遇问题不仅关乎1200万的庞大群体，还关系科教兴国战略与教育均衡的实现。

　　这意味着，“教师工资不低于公务员”决不能只停留在喊口号上，唯有采取非常规措施，才能保障法律条文走进现实。首先，要严格问责制度。教师法和义务教育法均规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。然而，多年过去了，这些法律条款始终处于休眠状态。所以，国家层面必须尽快把问责条款从睡梦中叫醒，利用法律“利剑”来倒逼各级地方政府的赶快兑现。

　　更为重要的是，将义务教育阶段的教师纳入公务员序列。唯有把老师纳入公务员行列，教师法、义务教育法中“教师工资不低于公务员”的规定，才能真正落地生根，中央也不必再隔三岔五旧话重提了。

雄鹰展翅

中国的教育处在一个十分尴尬的境地。
当一个国家小看教育，以追求经济效益而沾沾自喜的时候，就开始为未来的几十年，甚至是一百年埋下了隐患——文化科技的隐患、道德伦理的隐患、民族素质的隐患和满嘴欺骗的隐患。

马当老人

教师工资不高，但教师队伍也不纯洁，好多禽兽通过关系也进入了教师队伍。

度日如年

国家根本不把老师当人看，公务员比老师好多了还有灰色收入

海航

要学灰态狼.这个社会流行狼{:1_209:}

独饮独斟

老师是最辛苦的职业，加点工资是应该的{:1_254:}

雄鹰展翅

“年轻老师养不起自己，中年老师养不了家庭”——教师，尤其是农村教师的真实写照。

庐山雅趣

最好去当官，有吃又有穿。先生的靠边站。

独饮独斟

教师的工资高一点我支持

爱上左边

{:1_249:}是呀，每年眼巴巴的期待阳光工资，结果年年光，后又说有绩效工资，几年下来，最多的一年年底发了1000元，第二年就没了，去年也只有400多点儿，老师加工资总是雷声大雨点小，工资还没加到手，物价就上涨了……