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精心谋划 建章立制 强化功能 提升水平
按照中央、省、市、县关于开展村级组织活动场所建设的安排部署,黄岭乡党委精心组织,认真落实,突出“建、管、拓、用”四个环节,统筹兼顾,整体推进,形成了轰轰烈烈的村级组织活动场所建设热潮。长乐村村部建于上世纪九十年代,年久失修,楼面漏水、墙面渗水,成了危房,今年村两委班子抓住基层组织建设年的有利时机,为改善村部办公条件,多方筹措资金30余万元,建起了村办公场地,既使支部、村委搬出了原来阴暗潮湿的旧房,也为党员群众参加各种会议活动提供了场所,目前主体工程已经完成。三畈村村部建于2000年左右,格局不合理,且已老旧,为改变村部面貌,三畈村筹集资金15万元对村部进行了全面装修改造,内外墙进行了油漆出新,地上铺上了地面砖,对所有房间重新进行了整合,更好的利用了每个房间,建立了三畈村卫生服务中心、计划生育服务室、综治办公室、党员活动室、远程教育办公室等。
一、精心谋划,在“建”字上想办法
为把村级组织活动场所建设工程真正落到实处,黄岭乡首先在基础工作开展上想办法,并做了大量的前期准备工作。一是对全乡村级组织活动场所现状以及村级集体经济现状进行了摸底、分类统计、定量分析,力求准确把握,做到底清数明,从而进行有效引导,以掌握工作的主动;二是采取走访、座谈等多种形式,了解基层干部群众的思想认识,以便于在工作开展时做到因势利导、有的放矢。其次,在工程项目具体设施上想办法。一是围绕资金这个最大的难题,采取社会集、集体出、群众捐、致富能人帮、企业扶、帮扶单位送等多种渠道汇聚八方财源,充分吸纳和利用各类资金。二是在阵地建设的总体把握上,力求做到选址与村政整体规划相结合、项目规模与村情民意相结合、项目设计与长远发展相结合、项目运行与民主决策相结合,真正把好事办好、办实。
二、建章立制,在“管”字上严要求
该乡从强化管理入手,分工到人,明确责任,完善制度,严格要求。在已经建成投入使用的村级组织活动场所,设施管理实行“三定”,即:定期检查、定期维护、定期保养,保证设施使用安全;对活动管理实行“七有”,即:有领导、有安排、有过程、有记录、有检查、有监督、有实效,提升活动水平,提高活动效果;财产管理要求登记造册,建立台帐,并做好防火、防盗、防潮等工作。各村都明确了村级组织活动场所日常管理责任人。乡与村签订了村级组织活动场所管理责任书,将管理责任明确细化,并将村级组织活动场所的使用管理作为党组织建设目标考核的重要内容。对正在建设中的村级组织活动场所项目,采取录用证照齐全的专业工程队,聘用有资质的专业监理,确定一名村干部负责项目监管,村民代表负责监督。对重大项目、重大资金支出召开党员干部、群众代表或全体村民大会讨论表决,村民理财小组审用,并定期公布工程、资金进展运作情况,实行全程公开与监督,把村级阵地建设建在民主政治基础之上。
三、强化功能,在“拓”字上做文章
在村级组织活动场所的规划上,该乡坚持设计与功能配套相结合、使用与管理相结合、办公与服务相结合的原则,从建设上强化功能,从使用上拓展服务,着力把村级组织活动场所打造成为党员群众的活动平台、农民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在保证正常办公、党员干部正常活动需求的基础上,各村结合实际,分别在活动场所内设置了计划生育服务室、民事纠纷调解室、卫生室、图书室、文体活动室、远程教育站点等。在村级组织活动场所的使用中,一方面注重功能配制,从活动场所功能的发挥上购置配套了电视机、电脑、网络、篮球、乒乓球等各种办公活动器材;另一方面,大力拓展便民利民服务空间领域,鼓励各种技术协会、红白理事会等社会、群众性团体到活动场所开展活动。经常组织协会成员到村级组织活动场所利用远程教育开展技术培训,查阅市场信息。利用村级组织活动场所组织老年健身活动,陶冶情操,丰富生活,活跃氛围。
四、提升水平,在“用”字上下功夫
在村级组织活动场所的使用上,该乡认真落实四项措施,力求实现四个规范,充分发挥场所功能,提升使用水平。四项措施:一是坚持干部轮流值班,做到“人常在”。各村坚持每天至少有一名村干部值班,负责做好信访接待,处理日常村务以及活动场所的值班。二是坚持便民服务代理,做到“事好办”。活动场所普遍设置了便民服务室、接受群众证照申办、户口登记,并实行无偿代办代理。三是坚持经常督促检查,做到“管得紧”。每月乡里召开党建工作例会,把村级组织活动场所的使用和管理情况作为必报内容,实行常态管理。四是坚持资源整合利用,做到“用得活”。要求村级组织活动场所充分挖掘功能配置潜力,定期组织开展政治文化学习,技术培训,专人负责为群众上网查阅市场信息、致富信息。积极探索管理模式,还将场所富余部分进行租赁经营,建起了便民餐厅,既方便群众,又增加了集体收入,增强了发展后劲。四个规范:一是活动场所布置规范。要求室外制作旗杆、修建村务、党务公开栏、印制永久性宣传标语。室内根据工作需要合理规划各职能办公室,职责、制度版面上墙。二是办事议事程序规范。推行“四议两公开”工作法,严格按照党支部提议、两委商议、党员会议审议、村民代表大会或村民会议决议、决议公开以及实施结果公开等六个步骤对“村民必议十件事”进行实施,每一个环节都要公开、公平,切实发挥村民的参事议事作用。三是教育管理制度规范。在坚持“三会一课”制度的基础上建立了党员学习培训制度、流动党员管理制度、党员“双评”制度、基层民主管理“三会”制度等,充分利用活动场所内的远程教育站点,定期收看现代远程教育课程,观看电教片,加强党员经常性教育,开展无职党员“设岗定责”活动,开展党员互评、群众测评、支部鉴评的民主评议党员活动。四是文娱活动组织规范。发挥村级组织活动场所中心作用,组织党员群众开展读书阅报、下棋写字、知识竞赛、技能培训、文艺排练、歌咏比赛、联谊会等群众喜闻乐见的文体活动,丰富农村文化生活。
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