四陪协税员：两度破局的潜规则大戏

阿虎

　　新华网成都8月22日电（记者吴晓颖 叶建平）22日，四川省宜宾市政府相关负责人向新华社记者表示，该市南溪区地方税务局印发的《宜宾市南溪区地方税务局协税员参加会议会务和接待工作奖惩制度》已被废止，该事件的直接负责人、南溪区地税局局长李鸣、副局长胡德频已被停职检查，待事件查清后会对二人作出进一步处理。
　　吴思用整整一本书的篇幅来说中国潜规则故事，他用生动翔实的故事证明，五千年的文明古国，一直有两套规则在起着作用，一套明规则，一套潜规则。明规则是堂而皇之的，比如，太子犯法，与庶民同罪；潜规则，是私相授受的，太子真犯了法的时候，真同罪的又有人？潜规则为何能流行数千年而不衰？原因即在于，潜规则之执行，比明规则更加快速、更加有效、更加小成本，某些参与者，最初或有不愿，但最终在利益的诱惑下，也就半推半就了。潜规则损害的，是明规则，而非其参与者。一言以蔽之，潜规则下无好人。
　　当下潜规则横行无忌，政界学界娱乐界，有权的地方就有潜规则，能带来利益就有人或主动或扭捏着被潜。以最近几天发酵的协税员被潜案说，我认为，就是一场两度破局的潜规则大戏。
　　先说第一破。
　　潜规则是大家都懂的，不懂的，说说也就懂了。潜规则之潜，即在于其被默认，只能是不留证据地“说”，而不能是白纸黑字的“写”。协税员陪喝陪唱陪跳是今年才有吗？是去年才有吗？是前年才有吗？当然不是。它如同其它潜规则一样，是一直存在着的。想办成事，光台面上做得好是远远不足的，关键是台面下要周到。假设明天验收的来了，你自以为做得很好了，人家却总能找出些缺点来的，谁愿意功亏一篑呢？于是，台面下来点动作，或送钱或送色，笑笑也就过了。南溪区税务局为何要招美女协税员？不就带有这样的目的吗？有这样的目的，实在正常。不正常的是，竟然写出个劳什子奖惩制度来。若是，我只能说主事者太书生了，什么该写什么不该写都不知道。他们非但写了出来，更要命的是，还到处发，要求执行。还明明白白写着接待县级市级省级……这不是把爆领导们的门子吗？把潜规则明朗化，是愚蠢的。此为第一破。
　　再说第二破。
　　在协税员们的诉冤书中，写道：2010年，一批年轻貌美的院校女生经过公开招聘到了南溪地税局。为何他们要突出年轻貌美呢？自然是因为强化读者对地税局领导们的憎恶——原来是早有预谋啊——经过公开招聘，他们来了。注意，如果没有用错词的话，是招聘，不是招考，意味着他们不是公务员，而是临时工或合同工。所以奖惩制度及新闻里都称之为协税员。再看，“经历了陪吃、陪唱、陪跳、陪……梦想破灭，名声被损坏，我们开始躲避……”。这句话大有问题，“经历了……”说明什么三陪四陪，都已是他们做过的事了，为何又要逃避呢？第一次做的时候未逃避，倒是连“陪……”都已做过的时候，反而开始逃避了呢？以我的猜想，这中间是否省却了一些内容？比如，领导说，只要你们陪好了，别说奖钱，转为正式工或者将来考本单位公务员优先录取都是有可能的……在大大小小利益的诱惑下，他们咬咬牙做了，但——近两年之后，领导的种种承诺都没有兑现，他们还是只拿着正式人员几分之一工资的协税员，于是，他们不干了，于是有了诉苦书之出现，于是，终于借助网络的力量，使局长副局长停了职——如果我的推测成立——即他们是承诺未能兑现下——做出此番举动——之前，他们也是半推半就于潜规则的——无疑，举报此事是对潜规则的第二破。
　　经过此两破，协税员陪领导的潜规则被迫浮上水面，并将导致某些领导受到处分。而此当然只是潜规则的冰山一角，因为他们陪的，牵涉了更高层。但相信，此事已设定了止损点，处分的最高级，也就是区税务局局长而已。大戏开锣未久，已结束了。

雄鹰展翅

其实这在各行业早已经成了潜规则。

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该事件的直接负责人、南溪区地税局局长李鸣、副局长胡德频已被停职检查，待事件查清后会对二人作出进一步处理。

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到底是哦最的错？值得深思。

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