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江西省桃红岭梅花鹿保护区成立三十多年来，梅花鹿繁衍生息的环境得到切实的保护，种群数量由建区前的不足60头发展到现在的近400头。然而，随着鹿群的扩大，很多鹿开始啃食村民的庄稼。虽然《野生动物保护法》规定，村民的损失由地方政府来赔偿，但因法规没有细化，且地方财政困难，补偿就成了一句空话。6月1日，记者来到保护区核心区之一的彭泽县黄花镇，调查路口村村民庄稼被啃食无法获得赔偿的难题。
100多亩庄稼被鹿啃食
近段时间，记者多次接到路口村村民的反映称，该村很多庄稼都被梅花鹿啃食，虽然村民补种了新苗，但很快又会被吃掉，他们向保护区、镇政府和县政府均报告过此事，但无人过问，赔偿问题始终无法得到解决。
1日上午，记者在路口村松岭张自然村村民的带领下来到靠近山边的庄稼地。刚下过小雨，田间小路比较湿滑，走了10多分钟，记者来到一块棉花地。眼前的这块棉花地，枝头高低错落，有的是新种下的，有的还没露棉花头。一位老农指着棉花说，他这块地被鹿吃了好几次，吃了他就补上，经常是刚补上几天又被吃了，所以棉花的长势差别很大。“虽然我在棉地周边用绳子围了起来，并竖起了竹竿，但还是无法阻止梅花鹿偷吃。”对此，老农很无奈。
在棉地里记者看到了一些脚印和粪便。黄花镇野保站的工作人员现场查看后称，这些就是梅花鹿啃食庄稼留下的最有力的证据。越靠近山脚，庄稼被啃食得越厉害。
记者从村民那里了解到，这个村有40多户村民，180多亩田，从去年开始，每年至少有120亩庄稼被啃食。村民说，梅花鹿吃棉花、水稻、花生、辣椒苗、芝麻，甚至吃枣树叶。一位村民家去年种了200多棵枣树，结果被鹿吃了100多棵，他今年忍痛放弃了种植。
野保法规定由地方政府赔偿
庄稼被吃了，村民首先找到了黄花镇野保站。野保站的工作人员解释，接到村民反映后，他们都会先到现场进行调查确认，现已证实大部分庄稼确实是被梅花鹿吃的，因为鹿比较喜欢吃嫩苗，且现场有鹿的脚印和粪便。
为什么鹿比较喜欢吃庄稼呢？工作人员分析主要有两个原因，第一是随着环保意识的加强，生态环境得到了保护，梅花鹿生存环境中的乔木生长得越来越高大，形成树林，因梅花鹿偏爱灌草丛，高大的树林影响到梅花鹿栖息觅食，所以它们才比较偏爱村民的田地；第二是由于保护区的建立，村民的保护意识增强了，致使鹿群规模越来越大，所以一部分鹿在觅食时才会跑到田地里。
既然已经确认是鹿吃的，为什么不赔偿呢？野保站站长王超称，根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十四条规定：因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。“因野保法规定，保护站只负责保护，而赔偿是地方政府负责，所以野保部门没有这笔赔偿资金，如村民赔偿需要野保部门出鉴定结果，保护站将积极配合。”王超这样告诉记者。
财政困难无钱赔偿村民损失
野保法规定村民的损失由地方政府赔偿，为什么村民向政府反映后，依然没有得到赔偿呢？黄花镇分管林业的一位副镇长称，他是去年开始分管林业的，也得知村民庄稼受损的事实，但镇财政和县财政都比较困难，根本无力支付这笔赔偿金。
黄花镇的镇长说，庄稼被梅花鹿啃吃不仅仅是该镇独有发生，核心区范围内的好几个乡镇都存在这种现象。为此，他们也向县政府进行过汇报，而县财政困难，也无法拿出这笔赔偿金。对于为什么不到实地核实登记损失情况的问题，镇长解释说，如果去现场进行损失鉴定，最终无法赔偿到位，反而会引起更多的矛盾。
对于梅花鹿吃庄稼的现象，镇政府也正在想办法解决。“这几天我们一直在搞退耕还林，希望山脚下的村民种植树木，减少损失，但由于种树收益太慢，不少村民就不愿种。”这位副镇长说。
“两年前，保护区已开始实施树木矮化工程，有选择地砍掉一部分乔木林，让其长草形成灌木，这样就更适合野生梅花鹿栖息觅食，希望能让更多的梅花鹿回归山林。”野保站工作人员告诉记者。
呼吁早日出台补偿办法
“打又打不得，赶又赶不走，损失又没人赔，我们村民该怎么办呢？”采访中，村民们显得非常无助。为此，村民希望政府部门和野保站能到实地进行调研，并形成文件向省林业厅、省政府相关部门进行报告，从而引起省政府相关部门的重视。
市林业局的一位专家说，目前，全国只有云南西双版纳野大象损害村民庄稼有赔偿的先例，还有北京延庆县实施了《野生动物造成损害的补偿办法》，其他省、市并没有制定相应的补偿细则。
这位专家认为，我省野生保护动物较多，而随着保护意识的增强，这些野生动物繁殖很快，已经渐渐开始侵害到众多山区农民的利益，江西是林业大省，应早日出台《野生动物造成损害的补偿办法》，保护好受损群众的利益
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狗仔卡
发表于 2012-6-5 06:22
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发表于 2012-6-5 06:30
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