九江公安推出30条便民措施

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     为充分发挥公安机关的职能作用，全力服务全市经济社会发展大局，九江市公安局结合九江实际，一次性出台30条便民举措，努力为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会治安环境。

    1做强主业，深化服务经济社会发展工作举措

     （一）完善风险评估与预警机制。对事关改革发展稳定全局、事关人民群众切身利益的重大决策以及重大项目立项等积极参与社会稳定风险评估；通过公安门户网站及手机短信等形式，向群众及相关企业、单位通报风险预警信息，提出防范建议。

     （二）健全矛盾纠纷排查化解机制。推行派出所、社区警务室与同级人民调解组织开展矛盾纠纷联合调处，推动人民调解与办理治安案件和轻微刑事案件的有效对接，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

     （三）健全严打整治长效工作机制。保持对涉黑涉恶犯罪、命案等严重暴力犯罪、入室盗窃、街面两抢、盗窃“两车”、盗窃破坏电力通信电缆、电信诈骗等多发性侵财犯罪的高压态势，坚决打击破坏重点工程建设和工业园区经济发展的犯罪活动。

     （四）全面加强治安动态防控。实现对主要公共区域、治安复杂场所、重点要害单位、公共交通工具和省际、市际、县级通道等方位的“天网”全覆盖。

     （五）加强网上虚拟社会管理。在市内重点互联网服务单位和重点网站、论坛开设网上警务室，加强互联网信息动态巡查和舆情处置引导，依法打击网络诈骗、网络传销等违法犯罪活动。

     （六）健全公共安全监管机制。全面清查收缴流散社会上的枪爆物品，实行消防安全街道、乡镇“网格化”管理和重点单位“户籍化”管理；排查治理道路交通安全隐患，严格把好驾考、车检“安全关”。

     （七）健全打击经济犯罪协作机制。建设经侦警务信息库、经济信息库和地域性高危人群库，完善与税务、证监、审计等部门的案件(线索)移送、会商机制，严厉打击经济犯罪。

    2主动作为，拓宽服务经济社会发展工作领域

     （八）建立重点项目挂点联系制度。对重大项目、重点工程，按照属地管理原则，建立公安机关支持服务工作体系，把责任落实到领导、单位和民警。

     （九）加强重点项目安全防范指导。严厉打击干扰影响项目工程建设的违法犯罪行为，对涉及重点工程的大案要案实行挂牌督办。

     （十）强化重点建设项目物资运输保障。允许项目物资运输车辆规定时间内在城市建成区内限行道路通行；对重要物资或特殊物资运输，必要时派警力护送、保障顺利通行。

     （十一）主动为重点项目提供消防服务。优先办理或上门指导办理消防审核、验收手续。对规模大、周期长的大型工程项目，在整体方案设计通过消防核准后，可以根据项目进度，分期审核、分期验收。

     （十二）建立重点企业保护制度。对年纳税在2000万元以上，或提供500个以上就业岗位的企业，公安机关作为重点企业予以保护。

     3提质提速，提升服务经济社会发展工作效能

     （十三）提升行政审批效率。凡涉及公安机关职能的事项，能办的马上办，营造高效率、低成本、无障碍的公安政务环境。

     （十四）简化行政审批程序。实行出入境证件电子化审批和市内居民异地办理出入境证件；推行建设工程消防设计技术审查与行政审批分离制度，除重点建设项目和需要组织专家评审的项目外，其余消防审核、验收权限均下放到县级消防部门。

     （十五）缩短行政审批时限。深入推进“一站式”办公，缩短行政审批时限，严格执行服务承诺、首问负责、一次性告知等制度。

     （十六）开辟运输绿色通道。对恶劣天气条件下供气、供水、供电等特殊物品运输，实行优先通行。对整车运输活禽、鲜蔬、瓜果等鲜活农产品的车辆，不得随意拦车检查；存在严重交通违法行为的及时依法处理，不得长时间滞留车辆。

     （十七）积极推进户籍制度改革。按照昌九一体化要求实行昌九户口迁移“一站式”办理服务；进一步放宽市区落户条件，有序放开县级市、县人民政府驻地镇(街道)落户限制；本市籍农村居民根据自愿可就地就近转为城镇常住户口。放宽流动人口申领居住证条件，为流动人口提供更多公共服务。

    4民意导向，创新服务经济社会发展工作方式

     （十八）全力保障民生安全。严打制假售假、环境污染、食品药品安全等事关民生的违法犯罪活动，在周边治安情况复杂的学校、幼儿园设立警务室或“护学岗”。

     （十九）建立刑事案件立、破案告知制。除有影响侦查工作的因素或无法联系的情形，办案部门必须在受案后7日内向报案人、控告人、举报人告知立案情况，在案件侦破后告知破案情况。

     （二十）改进人口管理服务。申领居民身份证时限由法定的60日、偏远地区90日统一缩短为45日，对高考、参赛、出国等急需办证人员提供“绿色通道”，在30日内发证；对急需登机、乘火车、住旅馆而忘带居民身份证的人员提供身份证明服务。户籍窗口节假日照常受理或预约受理，为孤寡老人、残疾人等行动不便人员提供户籍办理上门服务。

     （二十一）大力推行网上公安。在九江公安门户网站搭建统一的“网上办事大厅”，集中发布网上告知类事项。

     （二十二）加快社区警务建设。建立专职化社区民警队伍，打造群众“家门口的派出所”。

     （二十三）改进交通管理服务。大力推动“畅通工程”，严格落实交通违法记分措施。推动道路交通事故快处快赔“一站式”服务中心建设；进一步延伸异地罚缴服务范围，全面实现省内交通违法异地罚缴，并逐步与外省对接。

     （二十四）提供快速救援服务。承诺义务救援、救险，对涉及群众人身安全的突发事件和灾害事故，公安机关全力提供救援、救险服务。

     （二十五）为外国人在九江停留、居留提供便利。对在我市停留、居留的外国人签证证件的办理实行预约办证制度，对在我市经济建设中有突出贡献的外国专家，投资数额较大的外国投资者以及海外高层次人才，提供停、居留便利措施，并可根据实际情况按程序优先申报外国人永久居留。

     5规范执法，严格服务经济社会发展工作纪律

     （二十六）注重执法方式与执法效果相统一。平等保护各类市场主体合法权益，依法稳妥处理涉企案件，慎重使用全面查封、扣押、冻结等措施，严禁插手经济纠纷，严禁办关系案、金钱案，严禁搞选择性执法，防止机械办案影响企业正常生产经营。

     （二十七）加强对企业合法权益的保护。侦办经济案件，对企业法人代表慎用强制措施，对企业慎用查封、冻结、扣押等侦查措施。不轻易传唤、拘留企业法人，不轻易对查办的企业案件曝光，不轻易冻结企业资金；确需对企业法人代表采取强制措施的，严格请示、报告制度，允许其做好衔接，安排好企业的生产经营活动，为保持企业正常经营活动的连续性提供便利。

     （二十八）全力推行“阳光警务”。除法律规定保密的情况外，及时把执法依据、程序、进度、结果公之于众，主动接受群众监督；实行执法办案责任终身制，积极推行执法告知制度，让公平正义以群众看得见的方式实现。

     （二十九）强化执法监督与问责。及时受理企业、单位和个人对民警违法违纪的投诉举报。严禁对待群众采取“冷硬横推拖”；严禁越权办案；严禁插手经济纠纷；严禁滥收乱罚、乱扣钱物；严禁到企业吃拿卡要；严禁以任何借口拉赞助、索取办案费、报销各种费用、收受“红包”。

     （三十）大力加强队伍纪律作风建设。组织开展“正警风、促规范、提素质、树形象”队伍教育整顿活动，严格执行“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”、“八个不准”，“八项规定”，严禁参与非警务活动，全面规范民警日常行为。