网络问政：为何农村新生人口分不到土地？(咨询投诉)

零点

    问： 敬爱的领导:我是黄花镇黄坂村民，我都结婚快十年了，为何老婆和孩子到现在都不分田地！据网上讲现行农村不是三凋年一小调整，五年一大调整吗？

     答：韩先生您好，经咨询县黄花镇政府回复如下：你好， 2003年，国家颁布了《中华人民共和国农村土地承包法》，这里面就规定，我们承包期三十年不变，要签订三十年的承包期，那么法律当中规定，在承包期内，发包方不能收回土地，发包方也不能调整土地，这是总的原则和要求。这个我们不能违背，因为这是法律的精神。但是作为“增人增地、减人减地”的问题，这个在农村当中反映也比较强烈。那么为什么我们提出“增人不增地、减人不减地”呢？因为土地是个重要的生产资源，它不可再生，它的特点是不能再生，不像一般的商品，用完了以后还可以再生产 、用完了以后还可以再补充。那么土地减少现在是刚性的，随着城市化的发展，随着自然灾害的加重，那么土地减少是必然的，所以说增人就增地，这就相当要求土地搞供给制，按需供应，需要多少供应多少，这是做不到的。世界上没有一个国家能够做到土地的供应制，所以增人增地这是不现实的，因为我们没有这么多的土地资源。那么所谓减人不减地，这就是我们法律的精神，因为我们这个法律规定，承包三十年不变，就这个家庭只要不消亡，不管人口的增减变化，都不能影响合同的执行。这也是合同的严肃性、法律的权威性所要求的。减了人，但是我这个家庭没有消亡，那么当年在分地的那一天，我们是严格按照均分土地的原则，是公平的，就是说你家有几口人就分给你几份地，不会说因为你家有五口人，分给你四份地，这个不会，肯定是五口人分给你五份地，四口人分给你四份地。那么分了地，分到户里以后，这个作为家庭承包，不是某一个人的地，是家庭全体成员的土地。 你当时家庭就这么些人口，以后随着人口的变化，你娶了媳妇、生了孩子，那么你这个地人均假设是一亩，这样就不到一亩了，或者到不了多少了，这个也是个正常现象。如果增加了人就给你增加土地，那么我刚才说的，土地不能实行供给制，因为它的资源是有限的，分完了就分完了。当然这里面有些地方也留有机动地，我们也不是说绝对的增人就不能增地，我们还鼓励要从机动地里分配给新增人口。而且我们在这个法律的条款还有条规定，像家里娶了媳妇，在新的居住地，结婚以后她把户口拨到你家以后，在你家作为一个新的居住地，还没有取得土地的情况下，她原居住地的土地不能给她收回，就是她娘家的，她在娘家分到的土地不能收回，这样实际上也对她土地的权益也是做了一个保护。无非就是你生了孩子以后，这个可能还没有地，但是我刚才讲了，你家庭已经有了地了，无非就是多与少的问题。那么在现实当中，我们这个土地也不是绝对平均。平均分是指一个村，一个村民小组是平均分的，甚至一个村有许多村民小组，村民小组跟村民小组之间，土地也不是均衡的。你不要说一个县与一个县之间，乡镇与乡镇之间土地都不是均衡的，有些地方为什么一亩，有些地方为什么两亩？这有一个自然的区划的原因，还有一个历史沿革的原因，同时还要尊重当时的现状，因为我们毕竟是要有一个区划的限制，不能跳出区划去过度去追求实现不了的公平。那“增人不增地、减人不减地”的政策是永远不会变的吗？这些政策是法律已经明确规定了，长期不变。最近中央也连续出台了一系列文件，中央的领导同志在不同的场合也反复强调，我们这个基本制度要永久不变，要长期不变。

小青阿飞

实用，农业大县。{:1_249:}

微风细雨

这个问题问得显然不专业，农村土地已全部承包到户，哪来的土地分给你。

djwu

{:174:}{:174:}