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核心提示:11月14日,外交部发言人秦刚表示,从未说过对菲律宾某项援助或某些物资是一锤子买卖,中方将视灾区情况以及受灾国的需求,考虑向灾区提供人道主义援助。中方决定向菲律宾灾区提供价值1000万元人民币包括帐篷、毛毯在内的人道主义救灾物资。
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问:据报道,中方将进一步向菲律宾灾区民众提供援助。中方追加援助的原因是什么?
答:我在这个场合已多次讲过,菲律宾遭受强台风袭击,遭受了重大人员伤亡和巨大财产损失,中国人民对此深表同情和慰问。我们愿意向菲律宾人民提供力所能及的人道主义援助。至于援助数额是多少,这是随着灾情发展不断调整和变化的。你应当记得,我在这里从未说过,对菲某项援助或某些物资是一锤子买卖。从第一次表态开始,我就表示,我们将视灾区情况以及受灾国的需求,考虑向灾区人民提供人道主义援助。
问:中国对菲律宾进一步提供的援助是价值1000万元的物资,还是1000万元的现金?请介绍中方对菲律宾援助具体情况。
答:我再重复一遍,我们最初宣布,中国政府将向菲律宾人民提供10万美元的人道主义紧急救灾现汇援助,中国红十字会向菲律宾人民提供10万美元的人道主义紧急赈灾现汇援助。日前,我们决定向菲律宾灾区的人民提供价值1000万元人民币,包括帐篷、毛毯在内的人道主义救灾物资。帐篷数量达数千顶,毛毯达上万条。我们相信,这些援助能够尽快运抵灾区,表达中国人民对菲律宾人民的心意。
评论:援菲10万美元,已经很够意思了
“海燕”重创菲律宾,中国红十字会提供10万美元紧急人道主义援助。对于这个数字,中外媒体和民众,说什么的都有。
与美国航母携军舰飞机直奔灾区并且出手就是2000万美元援助相比,中国提供的10万美元显然有些“寒酸”。这次援助,日本1000万美元,澳大利亚938万美元,英国960万美元。
同受“海燕”灾害,中国捐多少合适?每个不同感受的人,都有一个不同的心理数字。从零,到亿。从情感因素,到技术因素。路透社中文网一篇报道标题就指出,“中国援菲出手不大方,或令国际形象蒙尘”。
国外媒体如此观察中国并不奇怪。新鲜的是,作为国内官媒的《环球时报》的一篇评论,也对此事心怀忧虑。社论说,“在一个邻近国家遭遇罕见天灾的时候,中国伸出援手,这是我们作为大国应该有的道义。这同哪个邻国是友好国家,还是不太友好的国家无关”。
这种基于国家形象考量援助出手大方程度的视角,显然是以“外界感观”作为参考值的,讲的是“面子分”。而此次中红会承诺捐款10万美元,显然是情感和技术因素综合考量的结果。其中多多少少,顾及了国内民众的“情绪分”。
历史上,并不富裕的中国,在援助上从来都是以“穷大方”而给世人留下印象的。往精神层面说,是国际主义精神。往国家利益说,是国际地位分量。国内民众的情绪,向来不在考量的重要因素之列。
汶川地震之后,中国对外援助的手笔,从来没有像今天这样被国内民众所关注。其中重要的一条原因就是,民众对国内自身的生存境遇的关注,对国家悯怀救助决策的重新打量。而2011年的“马其顿校车”事件,则更是将对外援助的感情,与国内民生的情怀,摆到了如何寻找相互顾及、恰如其分的尴尬境地。
撇开人质事件、领土争端等因素,按照世界经济总量、中国在亚洲甚至在国际上的地位,参照美日英澳等标准,中国此次援菲,至少得往千万美元里计。但是,按照国内人均GDP来计,拿百万出手,也是一件打肿脸充胖子的事。菲律宾政府和受灾民众的情感,与中国国内民众的情感,如何做到同时顾及,这对此次中国官方援助出手多少,确是一场考验。
中国援菲10万美元,显然是个“意思意思”的姿态。它可能错失了所谓的“展示宽宏大量的机会”,失去了一次所谓的展示“大国道义”的机会。但是,却在国内民众中得到了情感加分、政治加分。
一个负责任的大国,其国际担当,是建立在国家担当的基础之上的。履行国际责任,国家形象固然重要,但援助金额的大小,并非衡量这个形象的唯一标准。中国的对外交往中的灾难援助,既需要寻求一个与灾难本身相匹配的国际道义,更要寻求一个与国力相匹配的民生道义、与国民观感相吻合的情感道义。所以捐菲10万美元,既体现了人道主义精神,又体现了量力而行的原则。这是国际责任与国家责任共同担当的一次表现。
国际地位的“面子”,不应该靠一次次出手阔绰去买来,而是靠“里子”的体面带给国内国际社会的集体认同。“里子”寒酸,还要打肿脸充“土豪”,不可能换来由衷的尊重。相反,而是一种不成熟、不负责任的国家形象和国际形象。
中国此次援菲10万美元,已经很够意思了。况且中国,自己也是“海燕”的受害者。 |
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