彭泽县打造平安城乡工作纪实

零点

        子夜来临，梦香时分。在彭泽老城区大街小巷，一群特殊的“部队”正专心在各地义务巡逻，整齐有力的脚步声在古城上踩出一道道爱的音符。这是彭泽县自6月1日开始进行的“我为他人守一夜，他人为我守一月”活动，是该县城乡平安创建工作的一个剪影。

      素有“七省通衢”、“赣北大门”之称的彭泽，襟江带湖，平原山区纵横交错，边际地带较长，流动人口众多，给该县的治安管理工作带来一定的挑战，在全县政法系统广大干警的努力下，该县公众安全感连续几年进入省市先进行列，人民群众安全感满意度率达到97.18%。成功来自哪里？打造城乡平安，要营造一个全民共建共创的氛围，该县政法委书记熊扬慎一针见血，并将城乡平安工作经验总结为“小事不出户，大事不出村，样样有回音，件件都满意。”

      从基层到边际 共铸平安“防火墙”

      自去年来，该县在城区各地设立片区责任民警，责任民警24小时接受群众的各种求助，并在全县19个乡（场、区）镇均建立了“矛盾纠纷排查调处中心”，通过主动联络，排查矛盾，将矛盾化解在基层。县直负有行政调解职能的48家单位及重点敏感部位“三区”（定山工业区、矶山工业区、山南新城区）均建立“矛调室”，160余个行政村（居）建立“矛调室”，初步形成覆盖社会各领域、遍及县乡村的“三级大调解网络”体系。2012年全县共受理各类矛盾纠纷案件634余起，已调结596起，调结率94%。

      每到农闲时分，彭泽太字村的油菜状元许本银就活跃起来，和村民们组织在一起对周边村庄进行巡逻。针对警力不够的现状，该县在城区和乡镇建立了专职治安巡逻队伍，采取徒步、警车、电瓶车、摩托车、自行车交叉方式动态巡逻，基本保证在主城区、主路段全天候做到“白天见警车，夜间见警灯”。城区各社区由治保主任和社区民警负责组建5人以上的义务巡逻队，县综治委还组织政法干警数十人夜间上街执行巡逻任务。各乡镇都建立了10人以上的专职治安巡逻队。目前，全县共有社区保安、专职治安巡防、治安信息员、综治特派员、治安志愿者队伍426支，共4760余人。

      与此同时，针对彭泽交界地段多，边际矛盾较为复杂的情况，2012年7月份，该县和东至、望江、宿松、鄱阳、湖口等六县共同协商签订了《边际联防协议书》，建立七县边界联防机制，真正做到“六联”（联打、联防、联调、联控、联治、联管）互动，共同打击跨境赌博、流窜作案等违法犯罪活动，为边界地区营造和谐稳定的环境。由于联防工作开展有力，近年来，该县未发生一起有影响的边界群体性事件。

      从源头到分支 打好安全“组合拳”

      建设平安彭泽，该县注重从源头抓起，打出一套“打、防、管、控”安全“组合拳”。去年以来，该县加大了防范力度，投入专项资金在火车站附近等新建2个治安卡口，城区重点部位新增3个高清探头，并对一、二期工程全面维修，基本实现重点路段全覆盖，把“天网24小时不眨眼”与“地面24小时不断人”紧密结合，取得了明显的效果。一年来，通过“天网”视频监控系统提供各类有价值破案线索20余条，破案12起，抓获犯罪嫌疑人18人，街面侵财发案率较前一年同期下降13.9%。

      与此同时，该县重拳出击，开展打击黄、赌、毒、缉枪治爆等“严打”专项行动。2012年共立刑事案件976起，抓获各类违法犯罪嫌疑人168人，其中刑事拘留127人，批准逮捕63人，起诉94人。年内发生的“3·19尹家云被杀害案”，“4·23朝阳厂蒙面伤害案”，“9·15欧阳丽华被杀案”均及时告破，其中两起杀人案在10小时内迅速破获，对犯罪分子起到有力的震慑作用，确保该县社会政治持续稳定。

      针对该县流动人口多，治安管理较为复杂的现状。该县出好管理“牌”，将各种矛盾隐患控制在萌芽状态。通过集中整治，共清理流动摊贩26个，学校周边无证饮食点18家，取缔10家台球室，关闭了5家网吧，使学校及周边环境得到根本改善。通过对全县流动人口、出租屋进行摸底调查，共登记流动人口22204人，暂住人口1060人，出租房屋237家，并加强对公共娱乐服务等场所的经常性治安检查，有效打击流动人口违法犯罪活动的力度，通过清理整顿，一年来，共发现案件线索20条，抓获嫌疑人10名，取缔出租屋非法窝点12个。

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