彭泽出台家电下乡新规确保补贴到农家

独饮独斟

前不久，本报接到彭泽群众举报：少数家电经销商钻家电下乡政策空子，以造假材料冒领、骗取家电下乡补贴，让惠民政策走了样。

8月上旬，记者深入彭泽明察暗访。发现有的经销商在家电下乡补贴“网点垫付”阶段，为扩大销售量，对所有家电下乡产品不分购买者身份是否符合条件全部按补贴产品予以销售，然后套用农户资料获取补贴；有的经销商利用一机多卡、促销卡、厂家或上线额外提供获取的标志卡，采取相互之间复印农户资料等手段套取补贴，个别经销商甚至将尚未出售的产品标志卡提前取出套取补贴。

对此颇为不满的当地群众告诉记者：“网点垫付”是国家为方便农民，由网点先行垫付家电下乡补贴，农民购买家电时只需留下户口簿、身份证复印件等资料，就可带着家电回家。之后，网点经销商拿农户的相关复印资料及家电下乡产品标志卡自行到财政所审核报账。不曾想，便民举措却被人钻了空子。

　　记者通过本报《内参》将该情况向省、市、县领导反映，立即引起了各级领导和相关部门的高度重视，彭泽县及时成立了家电下乡清查工作专案组，对全县所有家电下乡销售网点进行逐一检查，不放过任何一个疑点。通过10多个昼夜奋战，该县不仅查清了冒领、骗取补贴的家电经销商所有内幕，并及时追回了骗补资金98.3万元，为国家挽回了经济损失，且对存在违规操作行为的11家销售网点实行强制关闭取消其经营家电下乡产品资格，对涉嫌诈骗和贪污的经销商依法严惩，此举赢得了群众好评。

　　家电下乡“网点垫付”阶段操作过程中出现的问题引起了国家相关部门的关注，去年9月，家电下乡补贴由“网点垫付”变为“集中直补”：农民购买家电后的补贴，经财政部门审核后，一次性将补贴存入农民“一卡通”账号上，它有效地防范了冒领、骗取补贴行为的发生。

　　在“集中直补”的基础上，为确保家电下乡政策落实到农家，彭泽县在重拳整治、严厉打击骗补行为的过程中，顺藤摸瓜、拾遗补缺，注重从环节和细节入手，有针对性地出台了《家电下乡经销网点备案办法》、《家电下乡补贴资金管理办法》、《彭泽县财政惠农补贴“一卡通”发放工作考评细则》等相关规定及实施细则，从而建立健全了一套杜绝冒领、骗取财政补贴现象的新机制。

　　该机制分工明确、更具操作性。新规明确要求做到三个严格：一是严格网点准入，对网点每月按比例进行现场抽查，并与管理部门签订诚信经营承诺书；二是严格资料审查，对经销商上报的相关资料审核做到“两个挂钩”，即审核补贴资金发放与系统疑似骗补信息挂钩，农户疑似骗补信息与回访走访查实挂钩；三是严格管理监控，协调银行加强对“一卡通”账户开通的审批，要求须凭本人身份证且须本人到场才给予开通账户，防止虚开账户套取补贴现象发生，并加强对账户资金流量的分析，对同比资金流量出现异常情况的账户进行核查分析。同时，基层财政所加大工作力度，对所补贴的每一件产品都做到电话回访，对每户购买同类产品2台、异类产品5台以上的还登门走访，并做好回访记录，以确保人与机(电器)相符，且将家电补贴情况在乡村公示栏公布，主动接受群众监督。

　　8月28日，记者来到芙蓉墩镇财政所，工作人员袁洁展示了她所做的家电回访记录及规范有序的资料档案，她说：“全程监控、环环相扣的‘集中直补’新规，让歪心思无空可钻。”

　　在汇通电器彭泽分店，记者看到店里建立了家电下乡补贴明细台账，让人一目了然，店长胡结红坦言：“不按规定操作，很难通过商管办、财政局等部门的监督和检查，是给自己找麻烦，再说，坚持守规经营更有利于企业树立诚信形象，让客户放心。”

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：“全程监控、环环相扣的‘集中直补’新规，让歪心思无空可钻。”

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让歪心思无空可钻。”

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再说，坚持守规经营更有利于企业树立诚信形象，让客户放心。”