君住长江头,我住长江尾……长江,从青藏高原向东蜿蜒万里,自古始祖先民就在此生息繁衍,广袤连绵的大江两岸,繁华城池承载着厚重历史。
大江奔涌,波涛澎湃。襟三江而带五湖,景德镇、樟树镇、吴城镇、河口镇等历史名镇声名远扬,莫不因江而兴,因水而名。如今,乘着“长江经济带”战略的东风,江西积极与湘鄂共建长江中游城市群,培育壮大区域性城市群和促进城镇化快速健康发展,打造中国经济新的增长极,书写长江经济带建设的江西篇章。
因江而旺 小城镇引领城乡共进
行走九江,沿江一座新城拔地而起;一个个小城镇,像一颗颗明亮的珍珠,镶嵌在江西北部、长江岸边。
在彭泽县定山镇六小龙服饰公司,一件件户外运动衣经缝制、整烫等工序后下线,立刻装箱发往全国各地。
江敏是200多名忙碌员工中的一员。2011年,在外务工多年的她结束了候鸟式的生活,留在了家乡,也在镇里买了商品房安家落户。
定山,沿江临港,九江市沿江开发开放主阵地之一的澎湖湾工业园就在这里,已有30余家企业在这里落户。像江敏这样的返乡务工人员,找到一份称心的工作并不难。
“产业是城镇化的发动机,城镇化是产业的加速器。”定山镇党委书记胡正风说,如果没有产业支撑、农民就业,城镇化就是一句空话。沿江的独特优势,让定山工业欣欣向荣,产业兴旺又吸引大量人口回流,促进集镇繁荣。目前,工业园已吸纳当地及周边乡镇返乡务工人员4000余名。
江敏“进城”与定山镇的“长大”,都是九江借力长江推进城乡共进的缩影。
九江市建设规划局副局长夏川说,九江要把沿江城镇带打造成为特色产业经济带,为农业人口转移提供产业支撑,通过做大中心城区和沿江县城、集镇,完善城镇的配套功能,提高城镇对沿江产业发展的承载能力。
定山、姑塘、流泗、马垱……这些沿江重镇,在九江的新型城镇化战略中占据重要地位,全部被纳入沿江示范镇建设范围,统筹考虑中心集镇与沿江工业园区的基础设施建设及生活配套。
彭泽、瑞昌、湖口……这些沿江县(市)的城市建设被纳入了“大九江”范围,按照“功能互补、资源共享、城乡一体”的原则建设,避免城市小而全和重复建设,又进一步增强中心城区的承载力、聚集力和辐射力。
在152公里的长江沿岸,一个个因江而兴的城镇如雨后春笋般崛起,它们向上衔接城市,向下带动农村,形成了一个有机的城市网络体系,为城乡一体化注入强大动力。
因江而兴 释放“大城崛起”能量
“大江分九流,淼淼成水乡。舟子乘利涉,往来至浔阳……”奔流不息的长江,为九江带来了无数荣光。在新的时代背景下,九江有新的历史使命——加速大城崛起,成为江西绿色崛起双核之一和长江经济带重要中心城市。
李恩德是九江市沿江办的一名干部,他的家在湖北省黄梅县小池镇。对他而言,江南到江北只需要40分钟,与许多城市一江两岸的生活无异。
两座长江大桥如跨越天堑的双臂将两者相拥,17路公交车跨江通联,票价3元,让两省居民实现“同城化”生活。
站在小池极目四望,江对岸的九江城高楼林立,俨然一幅现代大都市的图景。
“一座九江城,半城黄梅人。”李恩德说,黄梅人与九江没有隔阂,就业、入学甚至安家落户,都愿意选择这里。而在官方层面,湖北省政府提出,小池要融入九江唱大戏,两地正在步入“一江两岸一座城”的新时代。
“十三五”期间,九江不仅要成为中心城区人口过百万的“大城市”,目标更直指“长江经济带重要中心城市”。而像李恩德这样跨省而居的人,则是九江“大城梦想”的支撑。
依江而立的九江,在我省城镇体系格局中,居于省域副中心城市的重要地位,承担着跨省一定区域范围的经济、科教文化中心与综合交通枢纽的功能。省发改委有关人士说,中心城市是江西崛起的脊梁,是增强全省综合实力和核心竞争力的关键所在。
车行八里湖新区,昔日的荒芜之地蜕变成一座高楼鳞次栉比、道路宽敞整洁、绿草铺盖大地的生态新城,这是九江新型城镇化建设的主战场,让九江中心城区建设从“两湖”时代迈进“八里湖”时代,建成区面积由80平方公里扩大到105.63平方公里。
“当前,区域竞争更直接、更集中地表现为城市竞争,实现九江崛起必须依靠工业化和城镇化互动共进。”九江市委书记杨伟东说,九江必须走产城互动、港城互联、景城互融的融合式发展道路,要把工业园区作为城市拓展区来打造,实现以产兴城,以城促产,以业聚人;要加快中心城区与沿江板块联动发展,引导产业和人口向沿江城镇集聚,做大临港产业,推进港城一体;把城市作为景区打造,将城市功能引入景区,实现景城融合。
放眼长江南京到武汉700公里,虽明珠闪烁,却缺少强劲的中继支撑,依江起势,因时而发,“大城”九江必将崛起于宁汉之间。
一江同体 让长江“龙腰”更挺立
从巴山蜀水到江南水乡,这条6300公里的黄金水道及其流经的广袤区域,是我国经济的“重心所在”“活力所在”。如果把长江经济带喻为一条腾飞的龙,重庆为头、上海为尾,长江中游城市群则为“龙腰”。江西能否让“龙腰”更加挺立?
随着赣江新区、长江中游城市群、中部崛起等一系列国家战略的叠加,江西参与融入长江经济带,正迎来前所未有的机遇。
在赣江新区的战略定位中,长江中游新型城镇化示范区是其中之一。提升城市品位和管理水平,率先开展农业转移人口市民化、城市建设管理创新等方面的改革探索,促进产城融合和城乡一体化发展。到2020年,新区新型城镇化和生态文明建设有序推进,基本建成产城融合、城乡一体、生态宜居的现代化新区。
赣江新区,一头连着南昌,一头连着九江,是联动南昌、九江“双核引领”的桥梁和纽带,是牵引昌九一体化发展的重大引擎,这是我省与长江中游城市群联动发展的重要板块。
2015年4月,国务院批复《长江中游城市群发展规划》,这意味着这个以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群,正式上升为国家战略。长江中游城市群承东启西、连南接北,是长江经济带的重要组成部分,在我国区域发展格局中占有重要地位,既是中国经济新增长极,也是中西部新型城镇化先行区。
“无论是产业发展还是城镇化建设,都离不开区域合作。”南昌大学经管学院教授毛小明说,我省除赣州外,其他设区市均纳入了长江中游城市群规划范围,要强化联动对接,促进城镇发展一体化,巩固提升南昌中心城市地位,壮大九江都市区,培育新宜萍城镇群和信江河谷城镇群,深入推进昌九一体化和昌抚联动发展,推动省际毗邻城市组团发展,创新城乡统筹发展机制。
在《长江中游城市群规划》中,咸宁、岳阳、九江的“小三角”,新余、宜春、萍乡与湖南长株潭城市群的合作成为“案例”。国家发改委地区司副司长于合军曾表示,长江中游城市群如何推进新型城镇化,除了构建多中心协调发展格局,还要促进省际毗邻城市组团发展,通过城市群的组团发展来带动整个面的发展。
一张“长江中游城市群旅游年卡”在手,畅游四省会城市景区;基本医疗保险异地就医即时结算,异地就医报销不必来回奔波;省际住房公积金可异地贷款,公积金互认互贷经验在全国推广……长江中游城市群合作范围不断拓展。
大江东去,不舍昼夜。在“金头银尾”的格局下,借势长江经济带国家战略,一江同体、三省共建,江西在长江“龙腰”的地位必将更加挺立。 *来源:中国江西网《原标题:奏响“江海协同”新乐章》
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